Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области осуществляет ведение реестра розничных рынков области и ежемесячный мониторинг наличия торговых мест на рынках.

Деятельность розничных рынков на территории Вологодской области регулируется  Законом Вологодской области от 29 апреля 2007 года № 1584-ОЗ «О розничных рынках на территории Вологодской области»,  постановлениями Правительства области от 7 мая 2007 года № 577 «Об утверждении Плана организации розничных рынков области», от 7 мая 2007 года № 578 «О ведении реестра розничных рынков области» и другими нормативными правовыми актами.

Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области осуществляет ведение реестра розничных рынков области и ежемесячный мониторинг наличия торговых мест на рынках.

По состоянию на 1 августа 2011 года в реестр включено 29 розничных рынков, в том числе 14 универсальных и 15 специализированных, из них продовольственных – 2, непродовольственных (вещевых) - 8, сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных – 5. В соответствии с  утвержденными  схемами размещения торговых мест на рынках общее  количество торговых мест  составило 2812 единиц, из них  на универсальных розничных рынках - 1150 место (41 %), на специализированных – 1662 мест (59 %), в том числе на сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынках - 187 мест. Общее количество занятых торговых мест – 1727(61,4%) мест, свободных -  1085 места (38,6%).

По информации Вологдастата  оборот розничной торговли на розничных рынках и ярмарках  области за I полугодие 2011 года составил  1420,4 млн. рублей,  в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2010 года - 56,6 %.  Удельный вес товарооборота на розничных рынках и ярмарках  в общем объеме розничного товарооборота области неуклонно сокращается. За период январь-июль 2007 года данный показатель составлял 12,3 % (3731,6 млн. рублей), в котором доля продовольственных товаров составляла 4,7 %, непродовольственных - 7,6 %. За период январь-июль 2010 года – 6 %, за аналогичный период 2011 года - 3,1 %, в котором доля продовольственных товаров составила 1,8 %, непродовольственных – 1,3% .

В соответствии с постановлениями Правительства области от 27 декабря 2005 года  № 1351 «Об основных мероприятиях по развитию личных подсобных хозяйств Вологодской области на 2006-2010 годы», от 07.04.2009 № 593 «Об утверждении положений о выделении из областного бюджета субсидий гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам области» в  период 2007-2010 г.г. была оказана финансовая поддержка сельскохозяйственным потребительским кооперативам, являющимся управляющими рынком компаниями, реализующим продукцию на розничных рынках, на общую сумму 1545,2 тыс. рублей.

9 августа 2011 года в Департаменте сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области состоялось очередное заседание рабочей группы  по упорядочению торговли на розничных рынках области созданной распоряжением Губернатора области от 9 апреля 2010 года № 658-р. На заседании рабочей группы  были рассмотрены вопросы о деятельности розничных рынков на территории области, работе МУП «Вологодский городской рынок».

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2011 года № ВЗ-П13-3557 специалистами контролирующих организаций были проведены совместные внеплановые проверки деятельности розничных рынков области по исполнению положений Федерального закона от 30 декабря 2006г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

По информации Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в ходе проверок управляющих компаний розничных рынков области выявлены нарушения Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ», Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: несвоевременно проводится текущий ремонт рынков (МУП «Вологодский городской рынок» г. Вологда, ООО «Форум» г. Череповец), с Роспотребнадзором по Волгодской области не согласована схема размещения торговых мест (СПССК «Спасский» с.Сямжа, МУП «Жилищно-коммунальный сервис» п. Вашки, МУ «Горзаказчик» г.Белозерск), предоставляются торговые места, не предусмотренные схемой размещения (ООО «Туристическая база «Колос» Г.В.Устюг, ООО «Галантерея-рынок» г.В.Устюг, ОАО «Гостиный двор» г.Грязовец, ОАО «Городской вещевой рынок» г.Вологда); не обеспечено своевременное и точное внесение записей в реестр продавцов и реестр договоров (СПССК «Спасский» с.Сямжа, МУП «Жилищно-коммунальный сервис» п.Вашки, ОАО «Гостиный двор» г.Грязовец, СПСК «РОСТ» Шекснинский район, ООО «Галантерея-рынок» г.В.Устюг); со стороны управляющих компаний отсутствует контроль за соблюдением лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (МУП «Вологодский городской рынок» г.Вологда, ООО «Форум» г.Череповец, ООО «Ладья» г.Череповец ); осуществляется деятельность по продаже товаров без оформления карточки продавца (СПССК «Спасский» с.Сямжа, ООО «Галантерея-рынок» Г.В.Устюг, МУП «Тотемский городской рынок» г.Тотьма, ООО «ДАНАТ» г.Череповец).

В ходе проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю на рынках, выявлены нарушения требований Федеральных законов «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ «О защите прав потребителей»: ослаблен контроль за условиями хранения продукции; реализуется продукция без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность товаров; при отсутствии установленной информации об изготовителе.

По результатам проверок наложено 33 штрафа на сумму 150500 рублей, в том числе 3 штрафа по ст.6.4, ст.6.6., ст.8.2. КоАП РФ, вынесено 18 предупреждений, материалы дела по ч.1 ст. 14.34 КоАП РФ направлены на рассмотрение в мировой суд.

По информации Главного управления МЧС России по Вологодской области проведены проверки на 26 розничных рынках области. По результатам проверок на 21 розничном рынке выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе:

  • на 2 рынках отсутствует или неисправна система автоматической пожарной сигнализации – (г. Вытегра, потребительское общество «Онега-торг», г. Никольск, МУП «Управляющая компания города Никольска»);
  • - на 2 рынках отсутствует или не исправна система оповещения и управления эвакуацией (г. Вытегра, потребительское общество «Онега-торг»,   г. Никольск, МУП «Управляющая компания города Никольска»);
  • - на 1 рынке отсутствует или неисправно наружное противопожарное водоснабжение (г. Белозерск, МУП «Горхозсервис»);
  • - 9 рынков с нарушением требований пожарной безопасности электросетей и электроприборов (г. Грязовец, ОАО "Гостиный двор", г. Вологда, МУП «Вологодский городской рынок», г. Череповец, ООО "Северстрой Индустрия", СПСК "РОСТ", ООО "Форум", ООО "Ладья", ООО "Станишники", ООО "ДАНАТ", ООО "Ринг");
  • - 4 рынка с неудовлетворительным состоянием путей эвакуации                         (г. Вологда, МУП «Вологодский городской рынок», г. Вытегра, потребительское общество "Онега-торг", г. Грязовец, ОАО "Гостиный двор",             г. Череповец, ООО "Северстрой Индустрия").

Всего по результатам мероприятий выявлено 126 нарушений требований пожарной безопасности, за допущенные нарушения привлечено к административной ответственности 41 должностное лицо, 9 юридических лиц. Подготовлено и направлено 3 информационных письма о неудовлетворительном противопожарном состоянии объектов, из них 2 в органы власти, 1 в органы прокуратуры. Для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности вручено 18 предписаний с установленными сроками устранения.

По информации Управления МВД России по Вологодской области в рамках реализации совместного приказа сотрудниками Управления МВД России по Вологодской области в период с 20 июля по 8 августа  2011 года осуществлена проверка всех розничных рынков, расположенных на территории области.

В ходе проверок особое внимание уделялось соблюдению требований постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 года            № 255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений», нарушений, связанных с отсутствием паспорта безопасности, с его оформлением или утверждением, не выявлено.

На объектах рыночной торговли за различные правонарушения составлено 49 административных протоколов, в т.ч. за нарушение режима пребывания иностранных граждан - 12 протоколов, за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства - 3 протокола, за нарушение общественного порядка - 34 протокола.

По информации Управления Федеральной миграционной службы  России по Вологодской области в текущем году проведено 128 проверок объектов торговли. В ходе проверок за нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 947 "Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации" привлечены к административной ответственности 32 человека.

В тоже время, нарушений действующего миграционного законодательства управляющими компаниями розничных рынков, расположенных на территории области не выявлено.

Понимая значимость и необходимость осуществления деятельности по организации розничных рынков со стороны органов местного самоуправления области осуществляются организационная поддержка в решении вопросов по предоставлению земельных участков для строительства рынков, мероприятия по реконструкции помещений рынков для приведения их в соответствие с требованиями  законодательства Российской Федерации.

В первом полугодии 2011 года в План организации розничных рынков области, утвержденный постановлением Правительства области от 7 мая 2007 года  № 577, по ходатайству органов местного самоуправления области дополнительно включено 8 розничных рынков, из них 5 универсальных и 3 специализированных сельскохозяйственных рынка.

В июле 2011 года на территории Усть – Кубинского муниципального района области  состоялось открытие сельскохозяйственного розничного рынка.

27 августа 2011 года планируется  открытие  сельскохозяйственного  розничного рынка на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района области.

В настоящее время на территории области в стадии нового строительства находится 5 розничных рынков, в стадии реконструкции и модернизации – 2.

По информации органов местного самоуправления области прогноз количества розничных рынков к 2015 году составляет 43 единицы, в том числе универсальных – 23, специализированных – 20.

Работа по совершенствованию деятельности розничных рынков на территории области будет продолжена.